隨著煤炭資源的持續開發，部分煤礦已到達其生命周期，也有部分落后產能煤礦不符合安全生產的要求，或開采成本高、虧損嚴重，面臨關閉或廢棄。2015年以來國家實施的煤炭去產能政策，促進了能源供給側結構改革，促使一批資源枯竭及落后產能礦井和露天礦坑加快關閉。

       煤礦關閉或去產能后，仍賦存多種可利用資源，比如地下空間、水、煤及共伴生資源、土地等。

       如果單個煤礦地下空間以60萬立方米計算，到2020年，我國去產能礦井地下空間約為72億立方米；到2030年，約為90億立方米。據估算，目前的去產能煤礦中賦存煤炭資源量高達420億噸，非常規天然氣近5000億立方米，并且還具有豐富的礦井水、地熱、空間、土地和旅游資源等。

       "以安徽兩淮礦區為例，到2018年底，去產能及關閉礦井數量將達到20處。這些礦井的剩余煤炭資源量達15.3億噸，煤層氣資源量為476億立方米，水資源量為23億立方米/年，井田面積為0.56億平方米。”

       當務之急是轉換思維方式，將去產能礦井納入區域經濟和社會發展中統籌規劃。

       盡管關閉煤礦資源利用潛力巨大，但袁亮表示了擔憂：去產能煤礦普遍存在直接關閉、一關了之的現象，煤礦直接關閉不僅導致資源的極大浪費和國有資產的損失，還有可能誘發礦山安全、環境和社會問題。

       "若能做好去產能煤礦資源開發利用這篇大文章，將具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。”

       對于煤炭企業而言，當務之急是轉換思維方式：以前是只管挖煤，未來可考慮開發去產能礦井，開發水、煤層氣、地下空間、工業旅游等資源潛力；以前是只重視煤的能源屬性，未來應同等重視煤的材料屬性等多元屬性，把資源優勢轉變為經濟、環境、科技優勢。

       "這可間接地推動煤炭去產能。“，把井下與地上資源合起來用，通過井下與地上的結合，既可以保證安全、經為此，他建議將去產能礦井資源開發利用納入區域經濟和社會發展中統籌部署、科學規劃，把握去產能礦井開發利用的挑戰和機遇，實現資源精準開發、科學閉坑與災害治理、去產能資源綜合利用、生態環境恢復美化的全生命周期的可持續發展。

       "建議由政府主管部門牽頭、相關部門協助，成立國家去產能礦井空間資源開發利用部際協調組，對去產能礦井地下空間資源的分布、數量等基本信息進行系統調研，提出去產能礦井可利用空間資源的詳細數據，為國家決策提供支撐。”

       與此同時，******支持去產能煤礦資源開發利用的政策和管理辦法，簡化審批程序，在核準指標配置和備案手續政策上對去產能礦井開發利用項目傾斜。開展去產能礦井資源開發利用產業財政補貼、減免稅、專項基金等多種扶持政策的研究。

       考慮到兩淮礦區地理位置優越、交通發達、煤炭資源豐富，是我國華東地區最大的整裝煤田，國家立項支持安徽省將兩淮礦區作為去產能煤礦資源開發利用首批示范工程，進行先行先試，為全國類似礦區提供經驗。

       "操作時，可系統開發利用空間資源、水資源、煤炭資源、非常規天然氣（AMM）、土地資源、旅游資源等六大資源。

空間資源利用包括建設地下油氣物儲存庫、建設地下分布式抽水蓄能電站、開發利用資源枯竭深大露天礦空間資源、建設地下空間國家級科研平臺。